Nel testo del Disegno di Legge di Bilancio 2022, che ha iniziato l’iter per la sua approvazione con l’esame da parte del Senato e al termine del quale sarà votata nella sua versione definitiva entro il mese di dicembre, oltre alla riforma degli ammortizzatori sociali sono presenti altre misure di particolare interesse per i sostituti d’imposta/datori di lavoro.

Riforma ammortizzatori sociali

Viene riformato il sistema degli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro a suo tempo introdotto dal D.Lgs n. 148/2015 in attuazione della Riforma del c.d. Jobs Act. Le novità di maggiore rilievo riguardano principalmente l’ampliamento del campo di applicazione degli ammortizzatori sociali, prevedendo

• la possibilità di ricorrere a trattamenti di integrazione salariale da parte di tutti i datori di lavoro indipendentemente dal requisito occupazionale,

• l’estensione dei soggetti destinatari dei trattamenti di integrazione salariale, nonché

• l’aumento della misura dei predetti trattamenti.

Le nuove norme si applicano, in via generale, ai trattamenti di integrazione salariale relativi a periodi di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022.

Riduzione pressione fiscale

Viene prevista l’assegnazione, a decorrere dal 2022, di 8 miliardi di euro annui, con la finalità della riduzione della pressione fiscale sui fattori produttivi. Per l’impiego di tali risorse vanno adottati appositi provvedimenti normativi destinati a ridurre:

• l’IRPEF, attraverso una ridefinizione delle aliquote ed una revisione organica del sistema delle detrazioni per redditi da lavoro dipendente e del trattamento integrativo (bonus da 80 euro salito a 100 euro con la manovra finanziaria 2020);

• l’aliquota dell’IRAP.

Lavoratori in CIGS: misure di incentivo e apprendistato professionalizzante

Con due diverse disposizioni sono introdotte alcune misure di incentivo e in materia di apprendistato professionalizzante, relativamente alle ipotesi di concessione di ulteriori 12 mesi di trattamento di integrazione salariale straordinaria nell’ambito della causale di riorganizzazione aziendale o di crisi aziendale, in deroga ai limiti di durata previsti.

Riguardo tale fattispecie di fruizione del trattamento straordinario si prevede:

• un incentivo a favore dei datori di lavoro che assumano i lavoratori in questione o a favore delle cooperative costituite da tali lavoratori;

• l’esclusione per i lavoratori interessati dell’applicazione dei limiti di età fissati in via generale per l’apprendistato professionalizzante.

In particolare, qualora si proceda all’assunzione a tempo indeterminato di un lavoratore beneficiario degli ulteriori 12 mesi di suddetto trattamento, al datore di lavoro spetta,

• per ogni mensilità di retribuzione corrisposta al lavoratore,

• un contributo mensile (che non può essere erogato per un numero di mesi superiore a12) pari al 50% dell’ammontare del trattamento straordinario che sarebbe stato corrisposto al lavoratore.

Esonero contributivo per assunzioni da aziende in crisi

Si prevede il riconoscimento dell’esonero contributivo al 100% (nel limite massimo di 6.000 euro annui per un periodo massimo di 36 mesi, elevati a 48 mesi per le assunzioni nelle regioni svantaggiate) della Legge di Bilancio 2021 anche a favore dei datori di lavoro per le assunzioni a tempo indeterminato effettuate nel 2021 e nel 2022 di soggetti di qualsiasi età (in luogo del limite di 36 anni fissato in via generale dalla normativa vigente) provenienti da aziende in crisi, per le quali è aperto un tavolo di confronto presso la struttura per le crisi d’impresa.

Esonero versamento TFR e ticket licenziamento

Viene prorogata anche per gli anni 2022 e 2023 la disposizione secondo cui le società sottoposte a procedura fallimentare o in amministrazione straordinaria, le quali abbiano usufruito del trattamento di integrazione salariale straordinaria, previa autorizzazione dell’INPS a seguito di apposita richiesta, sono esonerate

• dal pagamento delle quote di accantonamento del TFR, relative alla retribuzione persa a seguito della riduzione oraria o sospensione dal lavoro, e

• dal pagamento del contributo sotto forma di ticket licenziamento.

I suddetti benefici sono riconosciuti nel limite di spesa di 21 milioni di euro, a carico del Fondo occupazione e formazione, per ciascuno degli anni 2022 e 2023.

Congedo di paternità obbligatorio

Il Disegno di Legge di Bilancio 2022 conferma che, a partire dal 2021, il congedo obbligatorio retribuito (indennità giornaliera a carico dell’INPS pari al 100% della retribuzione media globale giornaliera), da fruire entro 5 mesi dalla nascita del figlio (oppure dall’ingresso in famiglia del minore, o dall’entrata in Italia in caso di adozione internazionale), a favore del padre lavoratore dipendente è pari a 10 giorni. Tale termine resta fissato anche nel caso di parto prematuro.

Decontribuzione lavoratrici madri

Viene stabilito in via sperimentale, per l’anno 2022, nella misura del 50% l’esonero per un anno del versamento dei contributi previdenziali a carico delle lavoratrici madri dipendenti del settore privato. Tale riduzione opera

• dalla data del rientro nel posto di lavoro dopo la fruizione del congedo obbligatorio di maternità

• e per un periodo massimo di un anno a partire dalla data del predetto rientro.

La disposizione fa salva l’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche.

Maternità lavoratrici autonome e parasubordinate

L’indennità di maternità viene estesa di ulteriori 3 mesi - a seguire dalla fine del periodo di maternità - in favore:

• dei soggetti iscritti alla Gestione separata INPS i quali esercitano per professione abituale, ancorché non esclusiva, attività di lavoro autonomo svincolata dall’iscrizione ad albi professionali ovvero dal versamento di contributi alle casse di previdenza;

• delle collaboratrici iscritte in via esclusiva alla Gestione separata INPS;

• delle lavoratrici autonome iscritte all’INPS quali coltivatrici dirette, mezzadre e colone, artigiane ed esercenti attività commerciali, imprenditrici agricole a titolo principale, pescatrici autonome della piccola pesca marittima e delle acque interne;

• delle libere professioniste iscritte ad un ente che gestisce forme di previdenza obbligatorie.

L’accesso alle ulteriori mensilità è riservato alle lavoratrici che abbiano dichiarato nell’anno precedente l’inizio del periodo di maternità un reddito inferiore a 8.145 euro, incrementato del 100% dell’aumento derivante dalla variazione annuale dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo (per le famiglie di operai e impiegati).